拆了违章建筑 冒出了铁皮板房

目前,我市的“三改一拆”专项行动正在有序推进,已经拆除了一大批违法违章建筑。然而随着整治活动的展开,一项原本不搭边的产业,变得日渐红火起来。一些拆了违章建筑的空地上,冒出了一个个移动板房和集装箱,来看记者的调查。

在路桥峰江街道安溶村的村口,有一家专门生产活动板房的工地,空地上摆放着五六个成品活动板房,他们可以出租也可以出售。

据知情人告诉我们,这样的活动板房最近卖得特别火,原本仅仅用于建筑工地,但现在越来越多地却被个人购买。

知情人何先生:“他们现在就是专门有人在外面打听哪个地方在拆房子,只要打听到哪里有拆房子他马上就过去推销自己的活动板房,生意特别好。他们夫妻俩加七八个工人接近十个人都忙不过来。”

那么这些板房都被用在了哪里?记者走进安溶村,在一处四层民房的房前空地上,看到了四间活动板房,每间都装有防盗窗和防盗门。走进活动板房,里面就是一个厨房,房子主人正在忙着烧饭。

村民:“前面拆了说不行,这里就弄起来烧饭。前面厨房拆了,这里不管他,难道饭不烧啊。”

原来,这附近几十户村民家的厨房都是单独建在河道旁,属于违章建筑,早在几个月前,一部分房子在检查时被拆。

村民:“以前这里都敲掉了的,都是现在重新弄回来的,水泥地都敲掉了。烧饭以前都在这里烧的。罚款都罚了,村里说都会帮我们没事的。”

风头过后,有些村民重新修葺厨房继续使用,有些村民则花了八千多块钱,买了活动板房,放置在自家门前。

村民:“临时房名字叫临时房,就不是违章建筑,固定的叫违章建筑,这个是临时房,应该好点。”

除了村民的房前放有活动板房外,一些原本被拆了违章建筑的良田上,也出现了它们的身影。在安溶村的一处田地里,我们看到数十个铁皮集装箱和活动板房围成一圈,形成一个封闭的空间,这里就是一家汽车修理厂。在一些角落里,我们还能看到之前整治时被拆掉的围墙。

老板告诉我们,这家汽车修理厂在这里已经存在十几年了,他们是租用了附近村民的自留地,价格相对比较便宜。因为属于违章建筑,两个多月前,四周围墙和顶棚被拆。无奈之下,他们想出了新办法。

汽车修理厂工作人员:“拆就是棚拆掉了,别的没拆。围墙是拆了,我现在围墙又没打上去,这个怎么说,要拆我可以移,围墙我就要敲掉了。打围墙我是违法的,这个我可以移动的。”

据了解,峰江街道安溶村,是路桥首个金属拆解园区,这里不少村民都从事拆解行业,门前屋后找块空地,搭个简易的竹篱笆,围上几亩地,就是一家“拆解厂”。“三改一拆”专项行动展开后,这样的违章建筑基本被拆,不少企业主也采用了这样的办法,继续投入生产。

知情人何先生:“自己辛辛苦苦(墙)砌上去,花了那么多钱,说不定哪天风头来了,又把你拆掉了。活动板房主要就是方便,今天村里通知他要拆,当天晚上就能把它移走,等风声一过就又来了,所以说很容易死灰复燃。”

除了路桥峰江街道的安溶村,记者在螺洋街道的上倪村,也发现了这些的活动板房,在这里它们被用来当成店面出租,规模更加惊人。

这些活动板房,规格相同,分布在道路两旁,记者初略数了一下,一共有三十多间,靠近马路的全部出租了,里面还有几间空着。租用板房的都是村里的鞋厂老板,用于样品鞋展示门面。

我们发现,这些活动板房就建在公路桥下,上面就是104西复线。大桥底下八个红色大字十分显眼:“严禁桥下堆物搭棚”。另外,在活动板房的一侧围栏上,还留有一个大大的“拆”字。

租户:“说是不能搭的,去年就搭起来了,今年第二年了。有什么好怕,这个跟村里说,跟我们没关系,如果拆了租来多少钱你还给我。”

知情人:“以前没有这么壮观,以前是居民自己买了一两个放在下面,后来搞三改一拆,要求他们把它拿掉。”

按照公路局相关规定,公路桥下禁止堆放物品,搭建设施以及铺设管线,这里的店面显然不符合规定。那么,上倪村村委会,为何还要放置这么多活动板房呢。

上倪村党支部书记杨仙明:“我们没有搭棚,我们这个是活动房。实际上跟一条路面一样的。土地当时我们也是很低的价格给你的,原来一塌糊涂,如果我们不整理了,不是多城同创,不是这么多钱投资下去,就没有这么好。现在看看这么好,跟马路一样的,两边像盖了房子。”

杨仙明说,公路桥下的这条水泥路,是村里花了七八十万浇筑的,这笔投入要从店面出租房里挣回来。虽然放置活动板房时,没有经过任何审批,但在他看来,街道、交通局都是默许了的。

上倪村党支部书记杨仙明:“拆是当时交通局、城管来写过一次,可能讲过一次,但是也没有直接跟我说,如果好好跟我们说,我们也会好好跟他讲道理。”

杨仙明说,当初花了二三十万购买活动板房的目的,就是看中了它能随时移动,在他看来,这根本算不上违章。

上倪村党支部书记杨仙明:“我们不是造起来的,就不是违章建筑,我们是活动房,如果你们一定要上纲上线,说这是违章建筑,一定不行,不考虑村里的利益,也没办法拿掉,也不是我个人损失,我是为了全村老百姓的利益。”

知情人何先生:“本来三改一拆,是要给大家营造一个很好的生活环境,东边放一个活动板房,西边放一个小铁皮车厢,看起来既不美观,跟当前三改一拆的大环境刚好是背道而驰的。”

路桥区三改一拆办公室主任於军波:“这个肯定是违章建筑,是肯定的。但是它又有个情况,现在集装箱放在那里,是不是违章建筑,这个鉴定是比较难的。从违章建筑,建筑这个角度,又很难说,不是建筑,放在那边肯定是不合理的。”

於军波说,这些活动板房、集装箱不管是不是违章建筑,它们随意放置的现象肯定是不允许存在的,他们会引起重视。

路桥区三改一拆办公室主任於军波:“这种事情,最后还是要街道统一综合的去处理,如果影响的,不管是违章建筑还是其他什么,反正给他拆掉。这现象肯定是不允许存在的,这是肯定不允许的。”

主持人:“这些违章建筑有点像是野地里生长的小草,之前台州的“三改一拆”工作卓有成效,大批的违章建筑被拆除,但是在少部分地方“按下葫芦浮起瓢”,违章建筑换身行头又出现了。下面我想请教一下姚先生,这些活动板房和住人集装箱,算不算违章建筑呢?”

姚先生:“关于这个问题,我们首先要了解一下什么是建筑,建筑是指建筑物和构筑物的统称,所以建筑包括临时和永久的,包括住人的和不住人的搭建物。因此活动板房肯定是建筑,但是集装箱是不是呢?法律上没有明确的规定,不过在南京是规定住人的集装箱是新型建筑,摆放安置也是要符合相应的规定,否则也是违章建筑。”

主持人:“好,现在既然定性了,那么下面问题就来了,为什么这些新型的违章建筑会层出不穷?后续又应该怎么样处置呢?”

姚先生:“我先回答后一个问题,现在国家提倡“依法治国”,对于执法部门来说,当然要违法必究,执法必严。按照省里“三改一拆”,“违必拆”的要。

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